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关于《盐业体制改革方案》的政策解读

分类：工作交流
作者：
来源：江盐华康公司
发布时间：2016-11-30 16:42
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【概要描述】近期，一些食盐生产企业和个别不法商贩，借盐业体制改革之机，进行虚假宣传，签署委托代理、经销食盐协议，或以此为诱饵进行预收盐款和保证金等非法活动。为了保证食盐安全，避免各经销商经济遭受损失，现就此次国家盐业体制改革基本情况和要求特此告知，请各位仔细阅读，详细了解相关国家政策。

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关于《盐业体制改革方案》的政策解读

分类：工作交流
作者：
来源：江盐华康公司
发布时间：2016-11-30 16:42
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近期，一些食盐生产企业和个别不法商贩，借盐业体制改革之机，进行虚假宣传，签署委托代理、经销食盐协议，或以此为诱饵进行预收盐款和保证金等非法活动。为了保证食盐安全，避免各经销商经济遭受损失，现就此次国家盐业体制改革基本情况和要求特此告知，请各位仔细阅读，详细了解相关国家政策。

一、关于盐业体制改革的简单阐述,食盐批发许可证是否能办理？如何办理？

答：国务院《盐业体制改革方案》明确说明盐业体制改革是坚持食盐专营制度的基础上推进供给侧结构性改革”，规定“以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐定点生产企业、不再核准新增食盐批发企业”。

二、在2017年国务院《盐业体制改革方案》实行后，作为江西省内经销商如何继续批发及零售食盐？

答：1、江西省内经销商仍可正常批发及零售江盐华康系列食盐产品。

2、不能批发外省省级食盐批发企业或授权的下属非独立法人的分支机构销售的食盐。

3、不具备食盐批发许可证的经销商，二次转批省内盐矿或外省食盐属于违法行为，各地市盐务局一经查处，严惩不贷！

三、外省的食盐批发企业，能在江西批发与销售食盐吗？经销商能否向其购买食盐进行二次转批或销售？

答：外省的食盐批发企业，只有省级食盐批发企业才能跨省经营，但要在江西省内设立非独立法人的分支机构，且只能直供终端或零售。经销商不能向其购买食盐进行二次转批！

四、网上开店或互联网商贸流通配送平台可否批发销售食盐？经销商是否可以通过网上开店或互联网商贸平台批发及销售食盐？

答：仅取得食盐批发许可证的食盐批发企业可以开展食盐销售电子商务。经销商不得网上开店批发及销售食盐。

五、食品及调味品生产企业是否可委托食盐定点生产企业贴牌生产、加工食盐？可否集团采购并利用自己的销售网络销售食盐？经销商可否委托食盐定点生产企业贴牌生产、加工食盐？

答：食品及调味品生产企业不能委托食盐定点生产企业贴牌生产、加工食盐，更不能采购并利用自己的销售网络销售食盐。经销商不能委托食盐定点生产企业贴牌生产、加工食盐。

六、未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的单位、个人，从事食盐生产、批发业务会受到什么处罚？

答：国务院《盐业体制改革方案》中明确说明，任何未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的单位、个人，从事食盐生产、批发业务的均属无证违法经营。对非法生产、经营食盐，盐业主管部门、工商部门、司法机关依据相关法律法规给予从严从重处罚。

七、江西省内市场食盐市场安全谁来维护？

答：江西省各地市盐务局主管，食品药品监督及工商部门、公安部门配合共同维护。各级盐务局等执法部门在市场巡查过程中，发现市场经营主题超出营业执照经营项目（食盐批发、食盐定点生产）范围的，依法从严从重处理。

案例：2016年9月江西省宜春市上高县发生一起涉盐犯罪案件。熊某在不具备《食盐定点生产许可证》的情况下私自非法地下生产加工不合格、有毒有害成品盐数十吨。李某、罗某、汪某、鄢某、帅某、周某、熊某未取得《食盐批发许可》资质，仍向熊某购买非法食盐并二次转批，被当地盐务局和公安机关现场查扣。多名当事人，在未取得食盐批发许可证的前提下，擅自从事食盐购进、生产、批发业务，属于无证违法经营，触犯了刑法《非法经营罪》，分别被判处有期徒刑四年等刑期，并处罚金数万元。

为此，请广大食盐经销商在新的经营条件下，仍要依法、守法经营，以避免发生错误行为和造成不必要的经济损失。

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